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城镇化将为流通业发展带来新机遇 向欣
时间: 12-11-09 12:00   来源: 第一财经日报    分享:

近十年来,中国流通业发展取得十分显著成绩,无论是规模增长,业态业种的丰富,还是流通领域法规和标准建设等。 

在流通规模方面, 2011年,中国流通业实现增加值7.4万亿元,占国内生产总值达15.8%;吸纳就业1.05亿人,占全国就业总数的13.8%,并创造了全国19.2%的税收。 

业态业种日益丰富,现代流通方式加快发展。随着零售业态的扩展,一批现代化物流配送中心投入使用,连锁企业统一配送率明显提高。2011年电子商务交易额达到6万亿元,比2005年增长了近4倍。其中网络零售交易额超过7500亿元,相当于美国2008年的水平。 

此外,中外流通企业在华同台竞争、共同发展,形成了开放共赢的发展局面。而且流通领域法规和标准建设得到加强,市场秩序有所改善。中国出台了《反垄断法》、《拍卖法》、《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》等44件法律法规和部门规章,累计发布国家标准209项、行业标准591项,标准实施力度加大,应用水平提高。中国政府下大力气整顿和规范市场秩序,确保食品药品安全、打击侵犯知识产权、商业欺诈和制售假冒伪劣商品,都收到了积极成效。 

当然,中国流通业仍然存在不少问题,面对新的形势,需要做进一步的努力。 

城镇化给流通业带来新机遇 

我们知道,城市化与流通业发展呈正相关性。有研究机构对各国数据的分析表明,城市人口增速和批发零售业增速的走势较为一致。2011年,中国城镇人口占总人口比重达51.2%,而人均收入与中国相近的一些发展中国家城镇化率在70%左右,可见中国发展城镇化仍有很大空间。根据中国2010年的情况,一个农村居民转化为城镇居民,消费需求将会增加1万多元,而中国城镇化率每提高1个百分点,可以吸纳1000多万农村人口进城,这将为流通业开辟极大的增量市常 

大城市中出现的CBD、商贸功能区以及与投资贸易相配套的高端服务业等,还会创造出许多新的投资和消费机会,从而在完善城市功能的同时,也创造出对流通服务业的需求。 

现在中国居民消费中商品消费的比重过高,一般占到总消费的七成以上。按照消费结构的变化规律,我认为中国的服务消费将是今后增长最快的领域。特别是家庭服务、旅游文化、体育保健等服务需求将越来越旺,从而成为流通服务业除商品买卖外又一个新的增长极。 

流通服务业的发展可以为城市化提供大量就业岗位。城市化必须为大批进城的农民提供就业岗位。流通服务行业进入门槛低,是吸纳就业的重要渠道。若干年前,农业部的调查显示,进城务工的农民中有73%从事的是批发、零售和餐饮等流通服务,如果加上从事物流运输的人员,则比重更高。从事流通所需资金门槛也是最低的。据中国国家统计局测算,2020年中国初等教育水平的劳动力就业缺口将高达2000万,而流通领域大部分传统行业对教育水平要求不高,将是安排这部分就业的主渠道。 

基于以上,我们可以得出以下三点判断: 

一是随着扩大内需成为长期战略,中国流通业的发展将进入一个新的时期,在城市化和经济结构调整中会扮演重要角色,并处在优先发展的位置。 

二是在流通业发展结构上,商品销售的折实增长仍会高于GDP增幅3个百分点以上,但不会再有前些年那种高增长;生产和生活服务业的增长率将会高于商品销售的增长率,特别是社区服务、各种细分的家庭服务;有利于提高管理效率,降低流通成本的电子商务、专业化的信息服务平台、增值服务等也会有很大的发展。此外,大众化品牌餐饮、经济型住宿、美发美容、沐寓洗染、快递等服务行业的便利化、标准化、连锁化水平,以及服务质量,都会有明显提高。信用评估、经纪代理、市场调查、服务外包、创意设计等商业服务业发展空间也会很大。典当、拍卖及融资租赁、设备租赁等生产性服务业则会有更大的市场需求。 

三是适应经济全球化发展趋势,流通业改革开放的步伐会进一步加快。除了提高流通业利用外资的质量和水平,引进新业态、新技术外,还将鼓励中国流通企业走出去,建立国际采购和营销网络。 

流通业发展的主要方向及政策措施 

近期国务院下发了流通改革和加快发展的文件,并颁布了国内贸易“十二五”规划。这两个文件对下一步中国流通业的发展做出了指导,同时也提出了相关的政策措施。按照我的理解,其政策施力的方向主要是以下几点: 

一是围绕改善民生,扩大消费,支持发展居民生活服务业,重点是大力发展社区商业,打造便民生活服务体系。 

二是围绕完善城市配送体系,提高流通效率,支持发展第三方物流,鼓励采用新的物流技术和信息化手段,搞好物流切点布局,提高物流标准化水平,推进供应链模式创新。 

三是围绕电子商务发展,支持认证、支付等支撑体系的完善,推动实体交易与网上交易相互促进。同时,支持推广物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等信息技术,在流通领域的扩大应用,提升各类信息资源的共享和利用效率。 

四是围绕完善公共服务促进体系,重点支持中小微流通企业发展。扶持中小企业和民营企业发展。主要是加大财政支持、减轻税费负担、提供融资便利、支持联合采购、鼓励连锁经营和特许经营等。 

五是围绕节能减排,支持绿色流通和流通领域的节能环保,重点在大商场实施节能改造。 

六是围绕商业诚信体系和守法经营,支持公平竞争环境的建设,包括加强某些重要商品的流通准入管理和流通追溯体系建设。